Звонок по России бесплатный 8 (800) 550–0–343
8 (861) 262–64–62
8 (861) 262–94–95
8 (918) 141–34–34
Заказать бесплатный звонок
armkarjera@mail.ru Работаем по всей России

2015-09-25

СОУТ: реализация требований работодателем

С 2015 г. в РФ усилилась адми­нистративная ответственность работодателя за невыполнение требований СОУТ. Например, впер­вые в истории охраны труда в Кодекс РФ об административных правона­рушениях введена ст. 5.27.1. В ч. 2 этой статьи предусмотрено, что на­рушение работодателем установлен­ного порядка проведения СОУТ на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или на­ложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на лиц, осущест­вляющих предпринимательскую дея­тельность без образования юридиче­ского лица, – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на юридических лиц – от 60 тыс. до 80 тыс. руб.
 
Наибольшая административная ответственность для работодателя установлена при повторном (в течение года) нарушении требований ох­раны труда – штраф до 200 тыс. руб. и приостановление деятельности сро­ком на 90 сут. Исходя из Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – закон № 426-ФЗ) можно выделить следую­щие этапы проведения СОУТ:
 
  • создание комиссии работо­дателя и подготовка к проведению СОУТ;
  • идентификация потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;
  • декларирование условий труда;
  • проведение измерений и оценок уровней факторов производственной среды и трудового процесса;
  • распределение условий труда на рабочих местах по классам (оп­тимальные 1-го класса, допустимые 2-го класса, вредные 3-го класса, опасные 4-го класса условия труда);
  • использование для СОУТ ре­зультатов производственного кон­троля (например, протоколов испы­тательных лабораторий Роспотреб­надзора);
  • оформление результатов СОУТ в виде отчета;
  • применение результатов СОУТ (информирование работников, пре­доставление компенсаций, планиро­вание мероприятий по улучшению условий труда, размещение на сайте предприятия и др.).
Как видно из указанных этапов, СОУТ во многом отличается от известной в прошлом аттестации ра­бочих мест по условиям труда. Со­гласно ст. 3 закона № 426-ФЗ СОУТ является единым комплексом после­довательно осуществляемых меро­приятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производ­ственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установ­ленных гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной за­щиты работников.
 
По результатам проведения СОУТ устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Для реализации закона № 426-ФЗ к настоящему времени приняты пять постановлений Правительства РФ и более 20 Приказов Минтруда России.  Для работодателя из постановле­ний Правительства РФ следует выде­лить следующие:
 
  • от 14.04.2014 № 290 «Об утверж­дении Перечня рабочих мест в органи­зациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении кото­рых специальная оценка условий труда проводится с учетом особенностей»;
  • от 16.07.2014 № 665 «Об утверж­дении перечня списков работ, про­изводств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (орга­низаций), которые применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости».
Основным документом для прак­тической работы по проведению СОУТ является Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об ут­верждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных фак­торов, формы отчета о проведе­нии специальной оценки условий труда и инструкции по ее запол­нению» (зарегистрирован в Минюсте России 21.03.2014, № 31689, с изменениями, внесенными Прика­зом Минтруда России от 20.01.2015 № 24н, зарегистрированным в Минюсте России 09.02.15, № 35927; далее – Методика, Классификатор).
 
Спецоценка (СОУТ) проводится со­вместно работодателем, финансирующим эти работы, и организацией или организациями, допущенными к оказанию услуг в установленном по­рядке и привлекаемыми работодате­лем на основании гражданско-право­вого договора.

X