Задать вопрос в один кликСОУТ: реализация требований работодателем
25.09.2015
С 2015 г. в РФ усилилась административная ответственность работодателя за невыполнение требований СОУТ. Например, впервые в истории охраны труда в Кодекс РФ об административных правонарушениях введена ст. 5.27.1. В ч. 2 этой статьи предусмотрено, что нарушение работодателем установленного порядка проведения СОУТ на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на юридических лиц – от 60 тыс. до 80 тыс. руб.
Наибольшая административная ответственность для работодателя установлена при повторном (в течение года) нарушении требований охраны труда – штраф до 200 тыс. руб. и приостановление деятельности сроком на 90 сут. Исходя из Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – закон № 426-ФЗ) можно выделить следующие этапы проведения СОУТ:
Наибольшая административная ответственность для работодателя установлена при повторном (в течение года) нарушении требований охраны труда – штраф до 200 тыс. руб. и приостановление деятельности сроком на 90 сут. Исходя из Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – закон № 426-ФЗ) можно выделить следующие этапы проведения СОУТ:
- создание комиссии работодателя и подготовка к проведению СОУТ;
- идентификация потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;
- декларирование условий труда;
- проведение измерений и оценок уровней факторов производственной среды и трудового процесса;
- распределение условий труда на рабочих местах по классам (оптимальные 1-го класса, допустимые 2-го класса, вредные 3-го класса, опасные 4-го класса условия труда);
- использование для СОУТ результатов производственного контроля (например, протоколов испытательных лабораторий Роспотребнадзора);
- оформление результатов СОУТ в виде отчета;
- применение результатов СОУТ (информирование работников, предоставление компенсаций, планирование мероприятий по улучшению условий труда, размещение на сайте предприятия и др.).
Как видно из указанных этапов, СОУТ во многом отличается от известной в прошлом аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно ст. 3 закона № 426-ФЗ СОУТ является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
По результатам проведения СОУТ устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Для реализации закона № 426-ФЗ к настоящему времени приняты пять постановлений Правительства РФ и более 20 Приказов Минтруда России. Для работодателя из постановлений Правительства РФ следует выделить следующие:
По результатам проведения СОУТ устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Для реализации закона № 426-ФЗ к настоящему времени приняты пять постановлений Правительства РФ и более 20 Приказов Минтруда России. Для работодателя из постановлений Правительства РФ следует выделить следующие:
- от 14.04.2014 № 290 «Об утверждении Перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом особенностей»;
- от 16.07.2014 № 665 «Об утверждении перечня списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости».
Основным документом для практической работы по проведению СОУТ является Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (зарегистрирован в Минюсте России 21.03.2014, № 31689, с изменениями, внесенными Приказом Минтруда России от 20.01.2015 № 24н, зарегистрированным в Минюсте России 09.02.15, № 35927; далее – Методика, Классификатор).
Спецоценка (СОУТ) проводится совместно работодателем, финансирующим эти работы, и организацией или организациями, допущенными к оказанию услуг в установленном порядке и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
Спецоценка (СОУТ) проводится совместно работодателем, финансирующим эти работы, и организацией или организациями, допущенными к оказанию услуг в установленном порядке и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
